漆彈

台灣軍購八一七台灣軍購八一七 ◎ 賴怡忠報載國防部明年以最低作業需求編列F-16C/D與潛艦的預算，理由是軍售項目未獲准導致無效預算。雖然國防部主張這不表示台灣已放棄這兩項軍購，但以美國用台灣不編列預算採購為由不進行對台軍售之作業程序來看，這兩項軍購案已實質消失。F-16C/D軍售問題事小，但我們更擔心的是，美國對台軍售是否走向實質終結，八一七公報開始支配美對台軍售決定呢？ 首先，有人認為即使不買F-16C/D，依然可用F-16A/B升級代替F-16C/D，但兩者在航距、彈藥上仍有差距，更重要的是，F-16C/D是增購六十六架，連同之前已有的一四六架F-16A/B會達到二百架以上的戰力，而F-16A/B升級案只是對現有的架數升等。這兩案互相獨立，不存在F-16A/B升級可取代F-16C/D增購的等式。其次，由於國民黨在野時期強力阻擋軍購，馬英九上台後還傳出蘇起要求在兩會開始前請美國暫緩對台軍售以避免兩岸出現變數，導致美方對馬政府是否重視軍購有疑慮，認為在台灣沒編列預算前，美不考慮展開軍售相關作業。如今連預算都採最小化編列時，讓美方更有理由不處理對台軍售。 從今年美國防部長蓋茲訪中提到可考慮逐年削減對台軍售，到中國解放軍總參謀長陳炳德訪美提到對台軍售紅線，並在與參議員見面時釋出修改台灣關係法的訊息，及美國參謀首長聯席會議主席穆倫在記者會表現出對台議題的漫不經心，都顯示美國對台軍售似有出現八一七公報化的趨勢。台灣在此更應積極督促，回歸對台軍售與兩岸軍事平衡相聯繫的框架，勿使軍售與美中及兩岸關係掛鉤。雖然國防部意在降低無效預算，但此時的舉動反送出台灣不重視軍購的危險訊號，也無異打了先前要求歐巴馬政府售台F-16C/D之四十六位參議員大耳光。當行政部門態度生變，縮編軍購預算更嚴重削弱國會的支持意願，其產生的戰略衝擊可能無法估量。從信誓旦旦要買F-16C/D到縮編預算，馬政府必須向人民交代，到底這個軍購案是不是玩笑一場，以及有無面對軍售八一七公報化趨勢的因應策略呢？（2011.06.16. 自由時報.作者為台灣智庫執行委員）  .msgcontent .wsharing ul li { text-indent: 0; } 分享 Facebook Plurk YAHOO! .